1.    Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 23 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" и регулируют деятельность государственных органов занятости населения по оказанию консультационных услуг и финансовой помощи безработным и трудовым мигрантам, вернувшимся на родину (далее - безработные граждане) гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью.
2.    Финансовая помощь - денежные средства, которые выдаются для организации предпринимательской деятельности безработным гражданам, зарегистрированным в органов труда и занятости населения, для реализации предпринимательской деятельности на условиях возвратности этих средств.
Возвращенные средства финансовой помощи, выданные за счет средств Программы содействия занятости населения для развития предпринимательской деятельности, останутся в обороте на счету органов труда и занятости населения и будут использованы для оказания финансовой помощи другим безработным гражданам согласно настоящим Правилам.
3.    Органы труда и занятости населения по согласованию с государственным уполномоченным органом социального страхования и пенсий в переделах затрат, направленных на реализацию государственной политики содействия занятости населения, планируют и используют финансовое средства для оказания консультативных услуг и финансовой помощи безработным гражданам.
Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан может привлекать финансовые средства для реализации мероприятий по обеспечению самозанятости населения, организации активной политики на рынке труда и возрождению предпринимательской деятельности среди безработных граждан за счет других источников, в том числе грантов, инвестиционных проектов, отечественных и зарубежных инвесторов, направленных в эту сферу деятельности.

4.    В целях поддержки и поощрения безработных граждан, желающим заняться предпринимательской деятельностью, органами труда занятости населения предоставляются нижеследующие виды консультационных услуг:
-    юридическая консультация;
-    психологическая поддержка;
-    советы о методах организации предпринимательства;
-    ознакомление с нормативными - правовыми актами, рекомендациями и другими документами по вопросам организации предпринимательской деятельности и создания новых рабочих мест;
-    предоставление сведений о других органах, которые занимаются вопросами развития предпринимательства и обучения на основе рыночной экономики по специальностям, важным для организации предпринимательской деятельности.
-    ознакомление с порядком и условиями изучения предпринимательской и технике - экономических основ, подготовка наличия документов для учета как частный предприниматель.
5.    Консультационные услуги со стороны органов труда и занятости населения осуществляются посредством проведения семинаров, тренингов, круглых столов, советов и других мероприятий.
6.    Консультационные услуги оказываются на основании обращения безработного или работодателя органами труда и занятости населения.

7.    Органы труда и занятости населения оказывают финансовую помощь гражданам достигшим 18-летнего возраста, зарегистрированным в качестве безработного, желающим заниматься предпринимательской деятельностью.
8.    Финансовая помощь безработным гражданам оказывается со стороны органов труда и занятости населения по месту жительства.
9.    Для получения финансовой помощи безработный гражданин, состоящий на учете и ищущий работу, должен предоставить в органы труда и занятости населения по месту жительства следующие документы:
-    заявление на имя руководителя органов государственной службы занятости населения по месту жительства (Приложение 1);
-    бизнес-план (Приложение 2);
-    справку о совокупном доходе семьи;
-    технике - экономическую основу предпринимательской деятельности;
-    удостоверение государственного страхового органа;
-    справка (декларация) от налогового органа об имуществе и доходах.
10.    В случае поступления заявок на получение финансовой помощи свыше установленной нормы, органы труда и занятости населения могут организовать конкурс.
11.    Граждане, которые обучались основам предпринимательской деятельности в учебных организациях по направлению органов труда и занятости населения или являются выходцами из малообеспеченных семей, имеют преимущество в получении финансовой помощи.
12.    С безработным гражданином, которому будет оказана финансовая помощь, органы труда и занятости населения заключают договор (образец 3), в котором указываются обязательство сторон, объём финансовой помощи, срок и порядок его возврата.
13.    С целью обеспечения возвращения финансовой помощи органы труда и занятости населения заключают с безработными гражданами договор о залоге (образец 4). Стоимость имущества, оставляемого под залог, должна превышать в 2 раза объём финансовой помощи.
14.    В случае нецелевого использования безработным гражданином средств, органы труда и занятости населения, в соответствии с законодательством расторгают договор раньше назначенного срока и взыскивают выданные средства в полном объёме.
15.    Для обеспечения выполнения обязательства гражданина по своевременному возвращению финансовой помощи, органы труда и занятости населения в соответствии с законодательством могут установить в кредитном договоре пеню, которая также будет использована для оказания финансовой помощи безработным.
16.    Объём и срок возвращения финансовой помощи устанавливаются по следующим показателям:
-    для коммерческой деятельности в объёме 100 показателей для расчетов, сроком до одного года;
-    для сферы услуг населению в объёме до 130 показателей для расчетов, сроком до одного года;
-    для производственной сферы в объёме до 180 показателей для расчетов, сроком до 1 года 6 месяцев.
17.    Органы труда и занятости населения, с целью определения жизнеспособности предпринимательской деятельности, проводят первичную оценку (экспертизу) бизнес-плана.
18.    Безработным гражданам, которым со стороны органов труда и занятости населения была предоставлена финансовая помощь для развития предпринимательской деятельности, повторно финансовая помощь не оказывается.
19.    В чрезвычайных случаях (форс - мажор) (засуха, изобилие дождей, наводнение, землетрясение, инфекционные болезни скота и птицы) безработные граждане, которые получили финансовую помощь для развития предпринимательской деятельности, при получении ущерба сами или члены их семей должны официально обратиться в Агентства труда и занятости населения на местах для продления срока возврата финансовой помощи. В данном случае, безработный гражданин получивший финансовую помощь, должен предоставить государственным органам занятости населения на местах справку или акт, составленный уполномоченным органом, который непосредственно занимается определением причиненного ущерба.
20.    Органы труда и занятости населения на местах на основании заявления и документов, подтверждающих чрезвычайные ситуации, с запросом обращаются в центральный аппарат агентства труда и занятости населения.
21.    Центральный аппарат органов труда и занятости населения после всесторонней проверки чрезвычайного положения, по согласованию с Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан , продлевает срок возврата предоставленной финансовой помощи.
22.    В чрезвычайных случаях (форс-мажор) срок возврата финансовой помощи, по согласованию с Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан , продлевается на один год без назначения штрафа и пени.
 

23.    В случае смерти гражданина, получившего финансовую помощь от органов труда и занятости населения, возврат сумма кредита возлагается на его правопреемника .
24.    Органы труда и занятости населения продлевает срок возврата средств предусмотренных пункта 23 до 3 лет без вычета штрафа и пени .
25.    Для продления срока возврата финансовой помощи правопреемник умершего должен обратиться в органы труда и занятости населения на местах с предоставлением заявления и свидетельства о смерти .
26.    Органы труда и занятости населения на местах для продления срока возврата финансовой помощи должны предоставить на рассмотрение центрального аппарата органов труда и занятости населения документы, указанные в пункте 25 и документы, на основе которых была оказана финансовая помощь гражданам. Государственные органы занятости населения по согласованию с Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан принимают решение о продлении срока возврата финансовой помощи.
27.    Органы труда и занятости населения среди безработных граждан регулярно проводят разъяснительные мероприятия об условий получения финансовой помощи.
28.    Органы труда и занятости населения Республики Таджикистан ежегодно проводят мониторинг выполнения мероприятий данного Правила.